Aprofundamos o conhecimento do que é a Declaração Sumária
A Declaração Sumária é um documento aduaneiro crucial que serve para a segurança e proteção, permitindo que as alfândegas realizem uma análise de riscos antes que a mercadoria chegue ou saia do território.
É uma declaração que contém um conjunto de dados básicos sobre a mercadoria, o transportador e a rota a fazer. A sua finalidade é dar às autoridades aduaneiras da União Europeia a informação antecipada sobre a remessa para que possam realizar uma análise de risco de segurança e proteção. Isto permite identificar possíveis ameaças ou atividades ilícitas sem necessidade de inspecionar toda a carga.
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Os dois tipos de Declaração Sumária
Existem dois tipos, dependendo se a mercadoria entra ou sai do território aduaneiro da União Europeia. Vamos detalhar cada um deles:
1. Declaração Sumária de Entrada (DSE):
Propósito: Apresenta-se para mercadorias que entram na UE provenientes de um terceiro país.
Quando se apresenta: Deve ser apresentada à alfândega do primeiro ponto de entrada na UE antes da chegada da mercadoria. Os prazos dependem do meio de transporte (ver perguntas frequentes).
Quem a apresenta: A responsabilidade recai sobre o transportador (a companhia aérea, empresa de navegação ou transportador rodoviário) que introduz a mercadoria no território da UE.
2. Declaração Sumária de Saída (DSS):
Propósito: Apresenta-se para mercadorias que saem da UE para um terceiro país.
Quando se apresenta: Apresenta-se à alfândega de saída antes que a mercadoria abandone o território.
Quem a apresenta: A responsabilidade principal é geralmente do transportador.
O sistema de gestão destas declarações na UE é conhecido como ICS2 (Import Control System 2), que digitalizou e centralizou o processo. A declaração sumária faz parte do sistema de "balcão único" aduaneiro e está a ser implementada por fases de 2021 a 2025.
Podem e devem aceder ao ICS2 os seguintes operadores económicos que gerem mercadorias com destino ou em trânsito pela União Europeia, Noruega ou Suíça:
1. Transportadores
Aéreos (já obrigatório)
Marítimos (obrigatório desde junho de 2024)
Ferroviários e rodoviários (obrigatório desde 2025)
2. Agentes de carga e transitários
Especialmente se apresentarem a DSE (Declaração Sumária de Entrada) em nome dos transportadores ou consignatários. No caso de transporte consolidado, também devem declarar os dados das suas cargas.
3. Expedidores/Remetentes (Shippers)
Se estiverem fora da UE, devem fornecer dados completos de segurança (Código SH de 6 dígitos, descrição precisa da mercadoria, dados do consignatário e do exportador).
4. Importadores na UE
Devem assegurar-se de que os seus parceiros logísticos cumprem com a obrigação de apresentação de dados no ICS2. Podem delegar o trâmite, mas continuam a ser responsáveis.
5. Plataformas logísticas, marketplaces e operadores postais
Amazon, CTT (Correios), DHL, etc., já estão integrados porque movimentam milhões de envios por ano e devem cumprir as normas do ICS2.
Para apresentar declarações no ICS2 é necessário um número EORI válido e acesso técnico ao sistema, direto ou através de um prestador. Não é necessário ser Operador Económico Autorizado (OEA).
Perguntas frequentes
01.Quem deve apresentá-la?
O transportador que introduz a mercadoria na UE: a companhia marítima, a companhia aérea ou o transportador rodoviário. Nos envios consolidados, o transitário pode ter de fornecer os dados dos envios dos seus clientes.
02.Quais são os prazos?
Por estrada, pelo menos 1 hora antes da chegada à estância aduaneira de entrada. No marítimo em contentor, pelo menos 24 horas antes do carregamento no porto de origem; na carga a granel, 4 horas antes da chegada, e nos trajetos marítimos curtos, 2 horas antes da chegada. No aéreo, os dados mínimos são enviados antes do carregamento do avião e a declaração completa, antes da chegada.
03.O que é o número MRN?
É o número de referência que a alfândega atribui à declaração. Serve para localizar e identificar o envio durante todo o processo aduaneiro.
Documentação relacionada
O Recibo de Carga
Documento que certifica a entrega de mercadoria ao transportador, chave na logística e controlo de envios.
Convenção CMR
Documento internacional obrigatório para o transporte rodoviário entre países signatários da convenção CMR.
DUA (Documento Único Administrativo)
Apresenta o formulário aduaneiro essencial para operações de importação e exportação fora da UE.
DAE (Documento de Acompanhamento à Exportação)
Documento que certifica a saída efetiva de mercadorias exportadas da UE.
EUR-1
Certificado que permite obter benefícios tarifários em exportações para países com acordos preferenciais.
ATR
Documento que certifica o estatuto aduaneiro de produtos entre a UE e a Turquia, permitindo certas isenções fiscais.
Trânsito T1 e T2
Documentos que permitem o movimento de mercadorias sob controlo aduaneiro dentro ou fora do território aduaneiro da UE.
DGD (Declaração de Mercadorias Perigosas)
Formulário obrigatório para o transporte seguro de mercadorias perigosas, cumprindo com regulamentações internacionais.